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非經(jīng)營性互聯網信息服務備案管理辦法 |
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第一條
為規範非經(jīng)營性互聯網信息服務備案及備案管理,促進(jìn)互聯網信息服務業的健康發(fā)展,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國(guó)境内提供非經(jīng)營性互聯網信息服務,履行備案手續,實施備案管理,适用本辦法。
第三條
中華人民共和國(guó)信息産業部(以下簡稱“信息産業部”)對(duì)全國(guó)非經(jīng)營性互聯網信息服務備案管理工作進(jìn)行監督指導,省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱“省通信管理局”)具體實施非經(jīng)營性互聯網信息服務的備案管理工作。 拟從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的,應當向(xiàng)其住所所在地省通信管理局履行備案手續。
第四條
省通信管理局在備案管理中應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,提供便民、優質、高效的服務。 非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務時(shí),應當遵守國(guó)家的有關規定,接受有關部門依法實施的監督管理。
第五條
在中華人民共和國(guó)境内提供非經(jīng)營性互聯網信息服務,應當依法履行備案手續。 未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國(guó)境内從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務。 本辦法所稱在中華人民共和國(guó)境内提供非經(jīng)營性互聯網信息服務,是指在中華人民共和國(guó)境内的組織或個人利用通過(guò)互聯網域名訪問的網站或者利用僅能(néng)通過(guò)互聯網IP地址訪問的網站,提供非經(jīng)營性互聯網信息服務。
第六條
省通信管理局通過(guò)信息産業部備案管理系統,采用網上備案方式進(jìn)行備案管理。
第七條
拟從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的,應當通過(guò)信息産業部備案管理系統如實填報《非經(jīng)營性互聯網信息服務備案登記表》(以下簡稱“《備案登記表》”,格式見本辦法附錄),履行備案手續。 信息産業部根據實際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調整和公布。
第八條
拟通過(guò)接入經(jīng)營性互聯網絡從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的,可以委托因特網接入服務業務經(jīng)營者、因特網數據中心業務經(jīng)營者和以其他方式為其網站提供接入服務的電信業務經(jīng)營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第九條
拟通過(guò)接入中國(guó)教育和科研計算機網、中國(guó)科學(xué)技術網、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟貿易互聯網、中國(guó)長(cháng)城互聯網等公益性互聯網絡從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的,可以由為其網站提供互聯網接入服務的公益性互聯網絡單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第十條
因特網接入服務業務經(jīng)營者、因特網數據中心業務經(jīng)營者以及以其他方式為網站提供接入服務的電信業務經(jīng)營者和公益性互聯網絡單位(以下統稱“互聯網接入服務提供者”)不得在已知或應知拟從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第十一條
拟從事(shì)新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等互聯網信息服務,根據法律、行政法規以及國(guó)家有關規定應經(jīng)有關主管部門審核同意的,在履行備案手續時(shí),還(hái)應向(xiàng)其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。 拟從事(shì)電子公告服務的,在履行備案手續時(shí),還(hái)應當向(xiàng)其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。
第十二條
省通信管理局在收到(dào)備案人提交的備案材料後(hòu),材料齊全的,應在二十個工作日内予以備案,向(xiàng)其發(fā)放備案電子驗證标識和備案編号,并通過(guò)信息産業部備案管理系統向(xiàng)社會(huì)公布有關備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個工作日内通知備案人并說(shuō)明理由。
第十三條
非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開(kāi)通時(shí)在主頁底部的中央位置标明其備案編号,并在備案編号下方按要求鍊接信息産業部備案管理系統網址,供公衆查詢核對(duì)。 非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開(kāi)通時(shí),按照信息産業部備案管理系統的要求,將(jiāng)備案電子驗證标識放置在其網站的指定目錄下。
第十四條
非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者在備案有效期内需要變更其《備案登記表》中填報的信息的,應當提前三十日登陸信息産業部備案系統向(xiàng)原備案機關履行備案變更手續。
第十五條
非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者在備案有效期内需要終止提供服務的,應當在服務終止之日登陸信息産業部備案系統向(xiàng)原備案機關履行備案注銷手續。
第十六條
非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者應當保證所提供的信息内容合法。 本辦法所稱非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者提供的信息内容,是指互聯網信息服務提供者的網站的互聯網域名或IP地址下所包括的信息内容。
第十七條
省通信管理局應當建立信譽管理、社會(huì)監督、情況調查等管理機制,對(duì)非經(jīng)營性互聯網信息服務活動實施監督管理。
第十八條
互聯網接入服務提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個人從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務提供互聯網接入服務。 對(duì)被(bèi)省通信管理局處以暫時(shí)關閉網站或關閉網站處罰的非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者或者非法從事(shì)非經(jīng)營性互聯網信息服務的組織或者個人,互聯網接入服務提供者應立即暫停或終止向(xiàng)其提供互聯網接入服務。
第十九條
互聯網接入服務提供者應當記錄其接入的非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者的備案信息。 互聯網接入服務提供者應當依照國(guó)家有關規定做好(hǎo)用戶信息動态管理、記錄留存、有害信息報告等網絡信息安全管理工作,根據信息産業部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶進(jìn)行監督。
第二十條
省通信管理局依法對(duì)非經(jīng)營性互聯網信息服務備案實行年度審核。 省通信管理局通過(guò)信息産業部備案管理系統,采用網上方式進(jìn)行年度審核。
第二十一條
非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者應當在每年規定時(shí)間登陸信息産業部備案管理系統,履行年度審核手續。
第二十二條
違反本辦法第五條的規定,未履行備案手續提供非經(jīng)營性互聯網信息服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處一萬元罰款;拒不改正的,關閉網站。 超出備案的項目提供服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,關閉網站并注銷備案。
第二十三條
違反本辦法第七條第一款的規定,填報虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關閉網站并注銷備案。
第二十四條
違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規定的,由違法行為發(fā)生地省通信管理局責令改正,并處一萬元罰款。
第二十五條
違反本辦法第十三條的規定,未在其備案編号下方鍊接信息産業部備案管理系統網址的,或未將(jiāng)備案電子驗證标識放置在其網站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條
違反本辦法第十四條、第十五條的規定,未在規定時(shí)間履行備案變更手續,或未依法履行備案注銷手續的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處一萬元罰款。
第二十七條
非經(jīng)營性信息服務提供者違反國(guó)家有關法律規定,依法應暫停或終止服務的,省通信管理局可根據法律、行政法規授權的同級機關的書面(miàn)認定意見,暫時(shí)關閉網站,或關閉網站并注銷備案。
第二十八條
在年度審核時(shí),非經(jīng)營性互聯網信息服務提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過(guò)信息産業部備案系統等媒體通告責令其限期改正;拒不改正的,關閉網站并注銷備案: (一)未在規定時(shí)間登陸備案網站提交年度審核信息的; (二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國(guó)家部門依法對(duì)各自主管的專項内容提出年度審核否決意見的。
第二十九條
本辦法自2005年3月20日起(qǐ)施行。 |
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